Krakowskie Towarzystwo Przemys這we

KTP mecenasem kultury

 

Online

 
Obecnie jest 2 i 0 online.

Mo瞠sz zalogowa si lub zarejestrowa nowe konto.

Prawdziwa inauguracja wsp馧pracy AWS-UW, Tadeusz Syryjczyk
.: Data publikacji 16-Cze-2007 :: Ods這n: 1769 :: Recenzja :: Drukuj aktualn stron :: Drukuj wszystko:.

Reforma wa積ej cz窷ci ustroju pa雟twa, kt鏎a rozpocz窸a si debat o samorz康zie lokalnym i administracji terenowej, wymaga powa積ej mobilizacji politycznej obozu rz康z帷ego nie tylko po to, by pokaza publiczno軼i jego determinacj w d捫eniu do poprawy ustroju Polski, ale r闚nie po to, aby jak najszybciej przechodzi do realizacji kolejnych zapowiedzianych reform: emerytalnej, edukacyjnej, ubezpiecze zdrowotnych. Gdy posolidarno軼iowa klasa polityczna odniesie w tych obszarach sukces, poczuje, 瞠 dokona這 si tak oczekiwane ostateczne po瞠gnanie z 篡ciem spo貫cznym PRL, a zarazem powsta造 podstawy trwa貫go i bezpiecznego rozwoju Polski w XXI wieku. Mobilizacja obozu rz康z帷ego nie mo瞠 by zatem kr鏒kotrwa豉.

Nawet szybko realizowana decentralizacja wymaga czasu; jak d逝go nie istniej podmioty polityki lokalnej i nie ma ludzi zainteresowanych decentralizacj pa雟twa nie tylko teoretycznie, ale maj帷ych w r瘯u r闚nie potrzebne narz璠zia, tak d逝go przewa瘸j帷a jest si豉 biurokracji centralnej. Po uchwaleniu odpowiednich ustaw trzeba przeprowadzi wybory do nowych cia politycznych na szczeblu powiatowym i wojew鏚zkim. Tak naprawd dopiero potem rozegra si prawdziwy sp鏎 o kompetencje i finanse. Rozwi您ania przyj皻e przez parlament przed wyborami lokalnymi, nawet przy za這瞠niu, 瞠 si造 kieruj帷e si zasad pomocniczo軼i osi庵n znacz帷e sukcesy, prawdopodobnie b璠 korygowane, gdy powstan w warunkach asymetrii wp造w闚 centralnej biurokracji i - zasadniczo nieistniej帷ego - lobby powiatowego i wojew鏚zkiego. Tak by這 te w przypadku reformy gminnej - przekazanie szkolnictwa podstawowego gminom odby這 si dopiero w latach 1994-1995, cho sama reforma by豉 uchwalona w 1990 roku. Trzeba liczy si z tym, 瞠 ca這嗆 tych reform zajmie przynajmniej 2-3 lata, a powinny by o­ne zako鎍zone w tej kadencji.

Tymczasem wiele energii i szybkiego tempa wymaga te reforma systemu emerytalnego. Mamy ju uchwalon ustaw o funduszach emerytalnych inwestuj帷ych sk豉dki (Polacy, kt鏎zy obecnie maj od 30 do 50 lat, b璠 mogli, a m這dsi b璠 na pewno korzystali z filaru kapita這wego, a wi璚 z tych funduszy). Teraz trzeba uchwali ustaw o zak豉dach emerytalnych, kt鏎e przekszta販 zebrany kapita w emerytury odpowiedniego typu. W ten spos鏏 doko鎍zony zostanie drugi filar ubezpiecze emerytalnych. Nast瘼nie trzeba jak najszybciej uchwali ustaw o systemie zaopatrzeniowym, dzi瘯i kt鏎ej powstanie wyra幡a zapowied, 瞠 wielko嗆 emerytur zale篡 dok豉dnie od p豉conych sk豉dek. B璠zie to pierwszy filar, obowi您kowy dla wszystkich, kt鏎zy maj obecnie do 50 lat, a dla tych spo鈔鏚 licz帷ych ponad 30, a mniej ni 50 lat, a nie korzystaj z filara kapita這wego - jedyny obowi您kowy. Wreszcie trzecim elementem tej reformy jest zagwarantowanie osobom maj帷ym ponad 50 lat realnej warto軼i emerytury. Prace nad tymi reformami zapocz徠kowano w parlamencie ubieg貫j kadencji i w tym p馧roczu reszta ustaw powinna by uchwalona. Nie bez znaczenia s te do鈍iadczenia chilijskie i argenty雟kie, daj帷e mo磧iwo嗆 oceny skuteczno軼i okre郵onych rozwi您a.

Najtrudniejszy jest problem reformy s逝瘺y zdrowia. R闚nie tutaj mamy sposobno嗆 nauki na cudzych b喚dach, ale do鈍iadczenie naszych s御iad闚 jest kr鏒kie. Rezultaty reform czeskich s co najmniej dwuznaczne. Nawet entuzja軼i systemu ubezpieczeniowego 篡wi na tej podstawie du瞠 obawy. Problem nie jest trywialny: jak stworzy elementy konkurencji wymuszaj帷ej popraw jako軼i i r闚nocze郾ie zapewni skuteczn kontrol koszt闚 i efektywno軼i dzia豉nia w zakresie us逝g, kt鏎e s gwarantowane przez pa雟two nie jest trywialny. W przypadku ubezpiecze zdrowotnych trzeba rozwa篡 kto odpowiada za jako嗆 us逝gi, za zdyscyplinowanie koszt闚, w jaki spos鏏 zagwarantowa mechanizmy elementarnej konkurencji oraz mo磧iwo嗆 wyboru us逝gi przez pacjenta. Kierunek tych zmian musi by rozstrzygni皻y do ko鎍a 1998 roku.


Rok 1999 b璠zie natomiast ciekawy z innych wzgl璠闚: jest oczywiste, 瞠 wymieniony powy瞠j pakiet zada b璠zie mia swoje konsekwencje dla finans闚 publicznych. Uwa瘸m, 瞠 chocia mamy szanse na powolne obni瘸nie poziomu fiskalizmu, jednak przede wszystkim b璠ziemy czuwa na tym, 瞠by nie wzros豉 ca趾owita redystrybucja Produktu Krajowego Brutto przez bud瞠ty wszystkich szczebli.

Obecne na 100 punkt闚 procentowych PKB 6-7 proc. przetwarza gmina, 43-44 proc. centrum, w tym rz康 poni瞠j 30 proc. a reszta to udzia ZUS-u i innych scentralizowanych funduszy. Zast徙ienie tych funduszy i niekt鏎ych wydatk闚 rz康owych wydatkami du篡ch wojew鏚ztw jest zatem uzasadnione. Stare wojew鏚ztwo odda prawie wszystkie kompetencje do powiatu, za nowe powinno je przejmowa od centrum.

砰cie dowodzi, 瞠 kr鏒szy obieg pieni康za sprzyja jego oszcz璠nemu wydawaniu lub poprawia jako嗆 us逝g publicznych. Gminy maj si znacznie lepiej pomimo, 瞠 nie by這 "z這tego deszczu" i nie dysponuj o­ne wi瘯sz ilo軼i pieni璠zy ni mia造 w systemie scentralizowanym. Dlatego s康z, 瞠 decentralizacja spowoduje lepsze wykonanie us逝g publicznych i lepsze (bardziej adekwatne do potrzeb) wykorzystanie 鈔odk闚 publicznych.

Najwa積iejsze jest teraz pilnowanie kalendarium przedstawionego pakietu zada. Uwa瘸m, 瞠 je瞠li fiskalizm nie wzro郾ie, poprawi si jako嗆 us逝g publicznych i zahamowany zostanie rozk豉d systemu emerytalnego, w闚czas rz康z帷y obecnie ob霩 mo瞠 liczy na powt鏎zenie dobrego wyniku wyborczego do parlamentu. Jednak aby tak si sta這 konieczne jest wyra幡e prezentowanie korzy軼i jakie wynosi z tych reform konkretny cz這wiek i spo貫czno嗆 lokalna.

.: Powr鏒 do dzia逝 NR 66, 28 LUTEGO 1998 R. :: Powr鏒 do spisu tekst闚 :.

4 Festiwal Muzyki Polskiej, Moskwa

 

Last Night of the Proms

 

Logowanie

 




 


Problemy z logowaniem?

Jeszcze nie masz konta?
·Zarejestruj si!


Copyright by Krakowskie Towarzystwo Przemys這we
Al. S這wackiego 64, 30-004 Krak闚
Adres do korespondencji:
ul. Basztowa 3/2, 31-134 Krak闚
tel./fax: +48 12 633 55 35, kom.: +48 508 098 800, e-mail: katepe@ktp.org.pl
PKO BP S.A. I ODDZIA KRAK紟 nr 12 1020 2892 0000 5502 0117 1560

Powered by the AutoTheme HTML Theme System
Page created in 0,030531 Seconds